Кейс: иностранный номер и Женевская конвенция — штраф 300 000 ₽ отменён

title: "Кейс: иностранный номер и Женевская конвенция — штраф 300 000 ₽ отменён" description: "Как мы отменили штраф 300 000 ₽ за перегруз грузовику с белорусскими номерами: ЦАФАП не имел права привлекать иностранного собственника по ст. 2.6.1 КоАП. Международные нормы и решение суда." slug: inostrannyy-nomer-konventsiya category: cases date: "2026-04-16" author: "Демина Е. А." authorTitle: "Ведущий юрист «ТоннаПрав»" tags:

• кейс
• иностранный номер
• Женевская конвенция
• белорусские номера
• ст. 2.6.1 КоАП
• международные перевозки
• отмена штрафа faq:
• q: "Может ли ЦАФАП выписать штраф на иностранное ТС через АПВГК?" a: "Технически АПВГК фиксирует любое ТС, включая с иностранными номерами. Однако привлечение иностранного собственника по ст. 2.6.1 КоАП (автоматическая фиксация) проблематично: ЦАФАП не имеет данных о собственнике в российских базах, не может вручить постановление надлежащим образом, и применение российских санкций к иностранным лицам имеет ограничения."
• q: "Какие международные соглашения защищают иностранных перевозчиков?" a: "Основные: (1) Женевская конвенция о дорожном движении 1949 г. — принцип национального режима, (2) Конвенция о дорожном движении 1968 г. (Венская) — ст. 3, взаимное признание документов, (3) двусторонние соглашения (например, РФ-Беларусь о сотрудничестве в области транспорта). Эти акты не освобождают от соблюдения весовых норм, но устанавливают порядок привлечения к ответственности."
• q: "Что делать, если штраф пришёл на иностранную компанию?" a: "Не игнорировать — штраф может привести к запрету въезда ТС на территорию РФ. Обжаловать в течение 10 дней. Основные аргументы: ненадлежащее уведомление, отсутствие данных о собственнике в российских реестрах, нарушение порядка привлечения иностранного лица. Мы ведём дела иностранных перевозчиков дистанционно."

Обстоятельства дела

В январе 2026 года к нам обратился представитель белорусской компании ТЧУП «БелТрансЛогистик» (Минск). Компания регулярно выполняет рейсы Минск — Москва и обратно. На одном из рейсов тягач компании проехал АПВГК на трассе М-1 «Беларусь» и спустя 2 месяца получил постановление о штрафе.

Параметры дела:

• Тип ТС: тягач MAZ-5440C9 + полуприцеп-тент MAZ-975830 (белорусские номера)
• Маршрут: Минск → Москва, трасса М-1 «Беларусь»
• Место фиксации: М-1, км 147, Смоленская область
• АПВГК: система типа СВК-2 (заводской номер 4521)
• Допустимая общая масса: 40 000 кг
• Зафиксированная масса: 46 400 кг
• Превышение: 16%
• Часть статьи: ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП (10–20%)
• Штраф: 300 000 ₽
• Груз: мебель (по CMR-накладной — 16 200 кг)
• Собственник ТС: ТЧУП «БелТрансЛогистик», Минск, ул. Притыцкого, 29

Постановление было отправлено почтой на юридический адрес компании в Минске. Оно пришло через 57 дней после вынесения — с учётом международной пересылки. На русском языке, без перевода на белорусский.

Стратегия

Мы выстроили защиту на трёх уровнях: процедурные нарушения, международно-правовые нормы и существо дела.

Уровень 1. Процедурные нарушения

1. Ненадлежащее уведомление. Ст. 25.15 КоАП требует уведомления лица, привлекаемого к ответственности, о дате и месте рассмотрения дела. Постановление вынесено заочно, без уведомления иностранного юрлица. ЦАФАП не предпринял мер по надлежащему извещению — не использовал международную правовую помощь, не обращался в компетентные органы Беларуси.

2. Пропуск срока доставки. Постановление получено через 57 дней — 10-дневный срок обжалования фактически истёк ещё до получения документа. Это нарушает право на защиту (ст. 25.1 КоАП, ст. 46 Конституции РФ).

3. Язык производства. По ст. 24.2 КоАП лицу, не владеющему русским языком, обеспечивается право пользоваться услугами переводчика. Хотя белорусская компания формально может читать русский текст, ЦАФАП не уточнял языковые предпочтения и не предложил перевод.

Уровень 2. Международно-правовые нормы

1. Конвенция о дорожном движении 1968 г. (ратифицирована и РФ, и Беларусью) — ст. 3: участники обязаны принимать меры к тому, чтобы правила, действующие на их территории, были доведены до сведения иностранных водителей. АПВГК не информирует водителя о нарушении в момент проезда.

2. Договор между РФ и Республикой Беларусь о правовой помощи от 17.01.2001 — ст. 5: вручение документов лицам на территории другого государства осуществляется через компетентные органы. ЦАФАП направил постановление обычной почтой, минуя установленный договором порядок.

3. Ст. 2.6 КоАП — иностранные юридические лица подлежат административной ответственности на общих основаниях. Однако «общие основания» включают и надлежащее уведомление, и соблюдение процедуры — что нарушено.

Уровень 3. Существо дела

1. CMR-накладная (международная товарно-транспортная накладная) указывает массу груза 16 200 кг. Масса пустого автопоезда MAZ-5440C9 + MAZ-975830 — 17 800 кг. Итого — 34 000 кг при допустимых 40 000 кг.

2. Расхождение с АПВГК — 12 400 кг. Это масса дополнительного груза, которого физически не было (кузов полуприцепа заполнен мебелью на 70% объёма, места для 12,4 т дополнительного груза нет).

3. Погрешность АПВГК (±8% по общей массе) не покрывает превышение 16%, но расхождение с документами свидетельствует о возможной неисправности.

Ход дела

Мы действовали по доверенности от ТЧУП «БелТрансЛогистик» (апостилированная, нотариально заверенная).

Подали жалобу 15 января 2026 года в Вяземский районный суд Смоленской области. Одновременно подали ходатайство о восстановлении срока обжалования — обосновали тем, что постановление получено через 57 дней не по вине заявителя, а из-за международной почтовой пересылки.

Суд восстановил срок и назначил заседание на 5 февраля.

В заседании представитель ЦАФАП заявил, что «постановление направлено в соответствии с КоАП» и «язык производства — русский, перевод не требуется для граждан Беларуси».

Суд изучил материалы и установил:

«ЦАФАП не обеспечил надлежащее уведомление иностранного юридического лица о вынесении постановления. Направление постановления обычной почтой за пределы РФ без использования механизмов международной правовой помощи не может считаться надлежащим извещением. Право ТЧУП "БелТрансЛогистик" на защиту нарушено.»

Результат

Выводы и рекомендации

1. Иностранные перевозчики — особая категория. Процедура привлечения к ответственности сложнее, и ЦАФАП часто её нарушает. Это даёт дополнительные основания для отмены.

2. Не игнорируйте штрафы. Неоплаченный штраф может привести к запрету въезда ТС на территорию РФ и проблемам на границе.

3. Храните CMR-накладные минимум 1 год. Международная ТТН (CMR) — сильное доказательство фактической массы груза.

4. Обращайтесь сразу. Восстановление пропущенного срока — не гарантия. Суд может и отказать. Лучше получить представителя в РФ заранее. Подробнее о сроках — «10 дней на обжалование».

5. Мы работаем с перевозчиками из ЕАЭС (Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Армения) дистанционно — свяжитесь с нами.

Иностранный перевозчик с российским штрафом? Свяжитесь с нами — работаем дистанционно, по доверенности. Бесплатная оценка перспектив.